Общинска избирателна комисия Драгоман

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Драгоман

---

РЕШЕНИЕ
№ ОИК2316-70
Драгоман, 07.10.2015

ОТНОСНО: Сигнал за нарушение на предизборната кампания, подаден от Атина Стоянова Младенова, упълномощен представител на ПП "ГЕРБ" за община Драгоман

 

Днес, 07.10.2015г. в гр.Драгоман след проведено заседание на ОБЩИНСКАТА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – община Драгоман на основание чл.85 ал.4 от ИК и на основание чл.87 ал.1 т.22 от ИК.

Комисията заседаваща в състав:

Председател:

ИВО ЦВЕТАНОВ МИЛАНОВ

Зам.-председател:

НАДЕЖДА ИВАНОВА ВЕЛИНОВА

Секретар:

ПАВЛИНА ДИМИТРОВА ВЛАШЕВА

Членове:

ПАУЛИНА КИРИЛОВА ИВАНОВА

БИСТРА ГЕОРГИЕВА ГРОЗДАНОВА

МИЛКА ПЕТРОВА ВАСИЛЕВА

ВАЛЕРИ БОГОМИЛОВ ПЕТРОВ

МАРИЯНА ЛОЗАНОВА ЗАРКОВА

НАДЯ ИЛИЕВА РАНГЕЛОВА

ГАЛИНА КРУМОВА ПЕТРОВА

Разгледа:

В ОИК-Драгоман е постъпил сигнал с вх.№1/06.10.2015г. от лицето Атина Стоянова Младенова за нарушение на правилата за предизборна агитация от страна на един от кандидатите за общински съветник и кмет на община Драгоман. Сигналът е подаден от лицето в качеството на учител, като при подаване на сигнала е уточнено устно, че същият се депозира и в качеството на представител на ПП "ГЕРБ" за община Драгоман, като пълномощно за извършване на това действие е депозирано вече пред ОИК-Драгоман и лицето е вписано в регистрите, като упълномощено лице за ПП "ГЕРБ" на територията на община Драгоман за местни избори 2015г.

В сигнала се твърди, че на 05.10.2015г. в СОУ "Хр.Ботев" гр.Драгоман в полза на кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева, излъчен от ПП "Българска социалистическа партия" е извършена предизборна агитация по повод Международния ден на учителя, но в нарушение на правилата на ИК в сградата на СОУ "Христо Ботев" гр.Драгоман. Сигналът е придружен с писмени доказателства - пощенски плик с текст "г-жа Атина Младенова", поздравителна картичка с поздравителен текст подписан лично от кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Дончева и подлистник, съдържащ предизборна агитация с повдигнат черен шрифт на призив за гласуване с бюлетина №6 /номерът от агитационния материал съответства на номера на бюлетината на кандидата Соня Стоянова Дончева за общински съветник и кмет в община Драгоман на местни избори 2015г./. В агитационния материал никъде не се съдържа в текста изписване на информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление. Авторството е дефинирано с посочване на две имена „Соня Дончева“.

Сигналът е депозиран от легитимирано лице, като същият е процесуално допустим.

ОИК-Драгоман предприе служебна проверка на твърденията в сигнала, като изпрати писмо до директора на СОУ "Хр.Ботев" гр.Драгоман, в което изисква информация извършвано ли е подобно действие, от кои лица и дали същите са били в сградата на общинското училище, като при възможност да бъдат предоставени материалите раздадени в училището.

ОИК-Драгоман разшири обхвата на проверката и по отношение на ЦДГ „Радост“ гр.Драгоман и Детска ясла „Здравец“ в гр. Драгоман, като изпрати писма за изясняване на случая и до директора на ЦДГ гр.Драгоман и Детска ясла гр.Драгоман.

В отговор с писмо изх.№220/06.10.2015г. от директора на СОУ "Хр.Ботев" гр.Драгоман се потвърждава информацията, че на 05.10.2015г. в голямото междучасие, в СОУ "Хр.Ботев" са дошли лица, частично идентифицирани от него с малки имена, които са честитили Международния ден на учителя в канцеларията на училището, а после са отишли в учителската стая. Към писмото не са приложени разпространяваните материали.

ОИК-Драгоман е изискала с ново писмо от директора на СОУ "Хр.Ботев" гр.Драгоман, при възможност да предостави разпространяваните материали.

Постъпил е отговор от директора на ЦДГ „Радост“ в гр.Драгоман с писмо, в което изрично е посочено, че на 05.10.2015г. към 11.30 часа в детската градина са дошли симпатизанти на БСП и кандидат за общински съветник, като е извършено действие на предизборна агитация, като на учителския колектив е връчен пощенски плик надписан персонално, който съдържа поздравителна картичка и предизборен агитационен материал. Към писмото са приложени писмени доказателства - пощенски пликове /3 бр./ с текст, съответно "г-жа Росица Рангелова", "г-жа Тодорка Дорутева", г-жа „Цветанка Трендафилова", и съдържание във всеки плик - поздравителна картичка с поздравителен текст подписан лично от кандидат за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева и подлистник, съдържащ предизборна агитация с повдигнат черен шрифт призив за гласуване с бюлетина №6 /номерът от агитационния материал съответства на номера на бюлетината на кандидата Соня Дончева за общински съветник и кмет в община Драгоман/. В агитационните материали никъде не се съдържа в текста изписване на текста, че купуването и продаването на гласове е престъпление. Авторството на агитационните материали е установено с посочването на две имена на кандидата „Соня Дончева“.

Постъпил е отговор от директора на Детска ясла „Здравец“ в гр.Драгоман, в който се посочва, че на 05.10.2015г. между 11.30 часа и 12.00 часа са дошли четири лица, двама, от които са се представили, като Кристиян Дончев и Симеон Бисеров, придружени от фотограф, който направил снимки без разрешение. Лицата са подарили рози на две от медицинските сестри.

С допълнителен сигнал с вх.№2/07.10.2015г. 12.48 часа към същата жалба от лицето Атина Стоянова Младенова са представени принтирани копия на снимки от профил във фейсбук на кандидата Соня Дончева, на които е отразено събитието.

Постъпило е ново писмо от директора на СОУ „Хр.Ботев“ изх.№224/06.10.2015г., в което се казва, че материалите са изискани от получилите ги учители, но същите са отказали да ги предоставят с мотива, че са лична кореспонденция. Към писмото е представен пощенски плик адресиран лично до директора съдържащ поздравителна картичка с поздравителен текст подписан лично от кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Дончева и подлистник, съдържащ предизборна агитация с повдигнат черен шрифт на призив за гласуване с бюлетина №6 /номерът от агитационния материал съответства на номера на бюлетината на кандидата Соня Стоянова Дончева за общински съветник и кмет в община Драгоман на местни избори 2015г./. В агитационния материал никъде не се съдържа в текста изписване на информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление. Авторството е дефинирано с посочване на две имена „Соня Дончева“.

Разгледан по същество сигналът за неправомерна предизборна агитация в полза на кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева, предложен в кандидатски листи за съответния вид избор от ПП "Българска социалистическа партия" на местни избори 2015г. в община Драгоман Е ОСНОВАТЕЛЕН.

От фактическа страна и съобразно събраните доказателства, безспорно е установено, че на 05.10.2015г. в гр.Драгоман, в сградата на СОУ "Хр.Ботев" и сградата на ЦДГ „Радост“ гр.Драгоман е извършена предизборна агитация в полза на кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева, предложен в кандидатски листи за съответния вид избор от ПП "Българска социалистическа партия" на местни избори 2015г. в община Драгоман. Предизборната агитация е извършена, чрез приложение-подлистник към поздравителна картичка, поставена в персонално надписан за съответния учител/възпитател, пощенски плик. Подлистникът съдържа недвусмислен, повдигнат черен шрифт призив за гласуване с бюлетина №6 /номерът от агитационния материал съответства на номера на бюлетината на кандидата Соня Дончева за общински съветник и кмет в община Драгоман на местни избори 2015г/. В агитационния материал никъде не се съдържа в текста изписване на информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление, според императивните изисквания на ИК. Авторството на агитационните материали е установено с посочването на две имена на кандидата за общински съветник и кмет предложен в кандидатски листи за съответния вид избор от ПП "Българска социалистическа партия" Соня Дончева в община Драгоман за местни избори 2015г.

От правна страна, легално определение на понятието "предизборна агитация" се съдържа в §1 т.17 от ИК, като в случая е налице хипотезата на призив за подкрепа на определен кандидат с посочване на номера за гласуване в интегралната бюлетина за местни избори 2015г. в община Драгоман.

Съгласно чл.11 ал.4 от Закона за закрила на детето, малолетните и непълнолетните лица /децата - чл.2 от ЗЗакр.Д/ са под особена закрила на закона и за тях важи абсолютна забрана за въвличане в политически дейности. Аналогично правило се съдържа и в чл.4 ал.1 от ПП на Закона за народната просвета.

Според чл.182 ал.1 от ИК, предизборната агитация е забранена в общински учреждения и институции, каквито са общинското училище и целодневна детска градина в гр.Драгоман.

Императивното правило на чл.183 ал.2 от ИК, изисква върху всеки агитационен материал, задължително да се посочва информация, че КУПУВАНЕТО И ПРОДАВАНЕТО НА ГЛАСОВЕ Е ПРЕСТЪПЛЕНИЕ, каквато в случая въобще липсва на агитационния материал, без да се анализира съответствието за отделно поле и големина спрямо текста на посланието.

Водима от горното и на основание чл.87 ал.1 т.22 от ИК, ОИК-Драгоман:

УСТАНОВЯВА нарушение на забраната по чл.182 ал.1 от ИК за извършване на предизборна агитация в общински учреждения и институции - общинско училище СОУ „Хр.Ботев“ гр.Драгоман и целодневна детска градина „Радост“ в гр.Драгоман от кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева с ЕГН **********, предложен в кандидатски листи за съответния вид избор от ПП "Българска социалистическа партия".

УСТАНОВЯВА нарушение на императивната норма на чл.183 ал.2 от ИК, изискваща във всеки агитационен материал да се посочва информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление от кандидата за общински съветник и кмет на община Драгоман Соня Стоянова Дончева с ЕГН **********, предложен в кандидатски листи за съответния вид избор от ПП "Българска социалистическа партия".

 

С вот „ЗА“ гласуваха 7 души:

Председател:

ИВО ЦВЕТАНОВ МИЛАНОВ

Зам.-председател:

НАДЕЖДА ИВАНОВА ВЕЛИНОВА

Членове:

ПАУЛИНА КИРИЛОВА ИВАНОВА

БИСТРА ГЕОРГИЕВА ГРОЗДАНОВА

ВАЛЕРИ БОГОМИЛОВ ПЕТРОВ

МАРИЯНА ЛОЗАНОВА ЗАРКОВА

НАДЯ ИЛИЕВА РАНГЕЛОВА

 

С вот „ПРОТИВ“ гласуваха 3 души.

Секретар:

ПАВЛИНА ДИМИТРОВА ВЛАШЕВА

Членове:

МИЛКА ПЕТРОВА ВАСИЛЕВА

ГАЛИНА КРУМОВА ПЕТРОВА

Решението е прието.

 

Гласувалите с вот "ПРОТИВ" заявиха следните особени мнения.

Ние, подписалите се с особено мнение, категорично заявяваме, че много пошло и грубо е очернен един красив жест - да подариш цвете и картичка с лично и професионално послание до всеки учител. Много неуместно и непрофесионално се цитира Закона за закрила на детето, тъй като носещите поздрава не са били в никакъв контакт нито за миг с децата. В голямото междучасие са поднесени поздравите само на учителите в учителската стая и дирекцията.

Учителите са най- обидените в случая, защото са принудени да изживеят  горчилката на целенасочена политическа манипулация. Това са нашите мотиви.

 

Решението подлежи на обжалване в 3-дневен срок от обявяването му пред ЦИК, като жалбите се подават чрез ОИК.

Председател: Иво Цветанов Миланов

Зам. председател: Надежда Иванова Велинова

Секретар: Павлина Димитрова Влашева

За секретар: Бистра Георгиева Грозданова

За секретар: Валери Богомилов Петров

За секретар: Галина Крумова Петрова

За секретар: Марияна Лозанова Заркова

За секретар: Милка Петрова Василева

За секретар: Надя Илиева Рангелова

За секретар: Паулина Кирилова Иванова

* Публикувано на 07.10.2015 в 16:17 часа